Byggesakens gang

I juni 2002 ble Statsbygg gitt i oppdrag av henholdsvis Finansdepartementet, Samferdselsdepartementet, og Politimesteren i Østfold å utarbeide et forprosjekt med kostnadsramme for nytt statlig kontrollområde i forbindelse med den nye Svinesundsforbindelsen som var under planlegging. Åpningen av Svinesundsforbindelsen var bestemt til 7. juni 2005 – 100-års jubileet for unionsoppløsningen med Sverige. Dette gav Statsbygg tre år fra oppstart planlegging til prosjektet skulle stå ferdig. Oppdraget Statsbygg ble gitt var å bygge et anlegg der man kunne dra nytte av sambruk mellom Tollvesenet, Vegvesenet og Politiet.

Arbeidene med å definere brukernes behov startet opp umiddelbart, og i september 2002 var rom- og byggeprogram for prosjektet utarbeidet. Samtidig ble det gjennomført et grundig arbeid med å prekvalifisere sju forskjellige prosjekteringsgrupper med kompetanse innen arkitektur og alle tekniske fag. Gruppene ble med bakgrunn i rom- og byggeprogram bedt om å gi tilbud på prosjektering av anlegget, samt en intensjonsbeskrivelse av løsninger. Prosjekteringsgruppen ble valgt november 2002.

Prosjekteringsgruppen hadde utarbeidet ferdig skisseprosjekt 1. februar 2003, og forprosjektet forelå 1. mai 2003. På bakgrunn av forprosjektet med tilhørende forslag til kostnadsramme, ble Statsbygg i juni samme år gitt fullmakt av oppdragsgiverne til å igangsette byggeprosjektet.

Byggetomten er preget av store områder med bløt og meget kompressibel leire. Store setninger måtte derfor fremskyndes med forbelastning av lengre tid (fylling med overhøyde), før byggearbeidene kunne starte. Arbeidene med å utarbeide anbud, og lyse ut konkurranse på grunnarbeidene ble derfor prioritert. Både byggeledelse og grunnentreprenør ble kontrahert i august. Grunnarbeidene startet opp umiddelbart og var ferdige i mars/april 2004. Først da kunne selve byggearbeidene for kontrollområdet starte opp.

>> til toppen

Samtidig med at grunnarbeidene pågikk, arbeidet prosjekteringsgruppen med detaljprosjektet og tilhørende anbudsdokumenter for byggeprosjektet. Anbudspapirene for resten av entreprisene, totalt sju, ble sendt ut like før julen 2003, og kontrakter ble inngått i løpet av mars 2004. De fleste kontrakter ble inngått med lokale entreprenører. Det ble i denne perioden bestemt at samtlige tekniske entrepriser samt utendørsentreprisen fullt ut skulle tiltransporteres bygningsentreprenøren. Statsbygg fikk dermed kun en kontraktspart i byggperioden.

Byggearbeidene startet opp i april 2004. I og med at kontrollområdet består av åtte forskjellige bygninger, var det gjennom hele prosjektet mulig å arbeide på flere fronter parallelt, så framdriften i prosjektet var god. Bygningene sto ferdig som planlagt ett år etter byggestart; 1. april 2005. Bygningene ble da stilt til disposisjon for henholdsvis Tollvesenet, Vegvesenet og Politiet. Brukerne får i overkant av to måneder på å flytte inn og gjøre seg kjent med anlegget før trafikken over bruen starter opp 12. juni 2005. Prosjektet er levert innenfor fastsatt tid og budsjett.

Organisering
Finansdepartementet besluttet i samråd med Arbeids- og administrasjonsdepartementet høsten 2003 at prosjektet skulle underlegges en annen styringsmodell enn det Statsbyggs prosjekter vanligvis er. Prosjektledelsen har derfor rapportert til et prosjektstyre, som igjen rapporterer til en styringsgruppe. Styringsformen er et pilotprosjekt for praktisk utøving av et alternativ til den vanlige styringsmodellen av slike prosjekter i staten. Prosjektstyrets arbeid utgjør en arbeidspakke innenfor forskningsprogrammet Concept, og erfaringene vil i etterkant bli bearbeidet i regi av Concept, og deretter bli vurdert av de involverte departementene og Statsbygg.

>> til toppen