I forbindelse med etablering av nytt regjeringskvartal på Hammersborg i Oslo sentrum er det bestemt at Ring 1 skal senkes av sikkerhetsårsaker. Det innebærer at Hammersborg- og Vaterlandstunnelen vil være stengt i ca. tre år.

For å avklare konsekvensene har Sweco Norge AS vært engasjert av Statsbygg og Statens vegvesen for å gjennomføre en trafikkanalyse i anleggsperioden. Resultatene fra analysen presenteres i denne rapporten.

Ifølge rapporten kan Ring 1 sies å ha følgende funksjoner:

Viktig fordeleråre for trafikk til ulike områder. Ring 1 medfører at det blir mindre trafikk på lokalveinettet. De aller fleste som kjører Ring 1 har start- eller målpunkt i indre by.
Kollektivtrasé for regionbusser mellom E18 vest og Oslo bussterminal på Vaterland.
Kollektivtrasé for busslinje 33 og 37.
Utrykningstrasé for nødetatene mellom øst og vest
Skiltet omkjøringstrasé for E18 Operatunnelen i perioder der festningsdelen av Operatunnelen må stenges.
Adkomst til Sentrum P-hus.
Adkomst til Tinghuset

Trafikkanalysen til Sweco viser blant annet disse konsekvensene i anleggsperioden med stengt Ring 1:

Ca. 17 400 kjøretøy per døgn overføres fra Ring 1 til andre traseer, og det samlede trafikkarbeidet øker i forhold til dagens situasjon. De trafikkøkninger som beregnes i modellen kan ikke nødvendigvis avvikles i virkeligheten. Det vil resultere i større forsinkelser, avvisning og rushtidsspredning.
En økning av trafikk på E18 med fremkommelighetsproblemene i Bjørvika og Vika kan bidra til å avvise trafikk som ellers ville valgt å kjøre her. Det er imidlertid ingen traseer med ledig kapasitet langs hovedveinettet som kan avvikle Ring1-trafikken, og en sannsynlig konsekvens blir da at trafikk overføres til lokalveinettet og boliggater som ikke er egnet til å avvikle gjennomgangstrafikk.
Kommunale boligveier er ofte med lav standard og har et trafikkbilde med mange fotgjengere og syklister. Dette bidrar til økt ulykkesrisiko. Flere av veiene som får økt trafikk, er viktige sykkeltraseer.
Det blir dårligere framkommelighet og økt kjøretid for nødetatene, busser og vareleveranse.
Trafikk som går under bakken, må gå over bakken med økt støy- og miljøproblematikk